镇江市人民政府金融工作办公室2016年度部门预算编制说明
来源: 发布时间:2016-02-05 字体:【 】浏览次数:

一、部门主要职责

(一)组织贯彻落实国家货币政策和金融法律、法规,组织贯彻落实市委、市政府金融工作部署。

(二)组织开展金融业改革、创新和发展研究,拟定全市金融业改革发展规划,提出金融业改革发展意见和政策建议。

(三)联系和协调国家金融监管部门,建立与一行三局(江苏证监局、江苏保监局、人行镇江市中心支行、镇江银监分局)的沟通协调机制;联系和协调各金融机构驻镇分支机构。

(四)负责维护金融稳定工作,建立地方金融生态环境建设评价机制,组织开展民间融资监测管理、打击非法集资、高利贷、非法证券、非法保险等非法金融活动,清理整顿各类交易市场,防范和处置金融风险。

(五)指导和管理市属金融机构,推动地方金融机构的设立与发展。

(六)负责小额贷款公司、再担保等机构设立与变更审批、关闭和日常监管。

(七)负责指导和管理政策性保险工作,协调保险资金运用。

(八)组织开展和协调指导金融人才培训。

(九)组织开展与国内外金融机构、研究机构的交流合作。

(十)负责金融业相关统计工作。

(十一)负责金融法制宣传、咨询和服务工作。

(十二)指导和协调全市金融办系统业务工作,协助市有关部门处理金融事务。

(十三)承办市委、市政府交办的其它事项。 

二、内设机构

根据部门主要职责,市金融工作办公室设2个内设机构:分别为综合规划处和金融运行处。

三、2016年主要工作目标

1. 全力推进直接融资。转变融资观念,推进融资方式由间接融资向直接融资转变。抢抓注册制和新三板分层改革机遇,推动更多企业挂牌上市;用好用足债券市场,积极申报财政部、发改委、证监会、交易商协会等各类债券品种,完成直接融资350亿元以上,实现全市社会融资规模1100亿元增量目标,为实体经济提供坚实的金融支撑。

2. 全力做大金融产业。依托镇江金融产业发展公司,积极控股和参股银行、证券、小贷公司、交易场所等各类金融业态,同时,加大金融牌照的申领力度,实现平台化发展。探索设立大型国有融资担保机构,引领带动全市担保行业转型发展。推进小贷行业兼并重组,鼓励和支持优质小贷公司上市融资,全年力争3-5家小贷公司在新三板挂牌。

3. 全力优化金融服务。常态化开展省级、市级政银企对接活动,搭建三方沟通桥梁,继续与省级金融机构加强战略合作,争取信贷资源。定期组织开展上门服务活动,保障重点企业、重点项目资金供给。开展企业授信总额联合管理扩面工作,明年力争覆盖企业120家以上,授信总额300亿元以上。做大周转贷款资金池规模,进一步增加财政出资份额,化解企业融资难、融资贵、融资慢难题。

4. 全力管好政府债务。按照稳总量、降增速、缩成本、优结构的总体要求,进一步降低债务增速,力争在今年基础上显著下降;严控融资成本,力争年末存量融资综合成本下降1个百分点,控制在8%以内;优化债务结构,开展信托等高成本融资置换工作,力争信托占比压降至10%左右;加强资金统筹调度,确保存量债务的平稳周转。

5. 全力防范金融风险。密切监测和防范化解企业融资风险、道德风险、担保圈风险、影子银行风险,有效打击恶意逾期欠息和逃废金融债务行为;按照国务院和省政府的统一部署,切实加大非法集资和高利贷风险的化解处置力度,制定出台相关防范处置办法,确保全市不发生系统性、区域性金融风险

四、2016年部门预算编制情况

(一)收入预算

2016年收入预算198万元,主要是预算内经费拨款。 

(二)支出预算

1.按功能科目分类:基本工资14.92万元;津贴补贴34.68万元;社会保障缴费13.77万元;其他工资福利支出8万元;邮电费0.32万元;差旅费7.3万元;因公出国(境)费用6万元;公务接待费3万元;公务用车运行维护费3.3万元;福利费0.14万元;工会经费0.57万元;物业管理费0.94万元;奖励金 0.12万元;住房改革支出10.24万元;维修(护)费21万元;办公设备购置2万元;印刷费2万元;会议费8.7万元;专用材料费5万;咨询费10万元;其他商品和服务支出46万元。

2.按支出用途分类:基本支出96.3万元;项目支出101.7万元。

3.机关运行经费的安排情况:商务和服务支出(定额部分)9.62万元,主要用于维护机关文件流转、复印、通信、基础保障等方面。

五、2016三公经费预算编制情况

2016三公经费共计5.6万元,其中:(1)因公出国(境)费0万元(由外办根据政府确定的2016年因公出国计划统一编制,机关事业单位不再单独编制);(2)公务接待2万元;(3)公务用车购置及运行费3.6万元。